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《鋼鐵行業產能置換實施辦法(征求意見稿)》公開征求意見
為落實全國新型工業化推進大會部署，加快推進存量產能減量提質、結構優化和轉型升級，促進市場供需平衡，推動行業高質量發展，依據國家有關法律法規和產業政策，工業和信息化部對《鋼鐵行業產能置換實施辦法》(工信部原〔2021〕46號)進行了修訂，研究形成了《鋼鐵行業產能置換實施辦法(征求意見稿)》(見附件1)，現公開征求意見。如有意見或建議，請于11月23日前書面反饋工業和信息化部原材料工業司(鋼鐵處)。
傳 真：010-68205593
電子郵件：wangke@miit.gov.cn
通訊地址：北京市西長安街13號工業和信息化部原材料工業司(郵編100804)
附件：1.鋼鐵行業產能置換實施辦法(征求意見稿)
2.征求意見反饋單
工業和信息化部原材料工業司
2025年10月24日
目的依據
為認真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，落實全國新型工業化推進大會部署，創新產能治理思路，加快推進存量產能減量提質、結構優化和轉型升級，促進市場供需平衡，推動行業高質量發展，按照《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《國務院關于印發〈2030年前碳達峰行動方案〉的通知》(國發〔2021〕23號)、《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發〔2016〕6號)，結合鋼鐵行業發展新形勢，制定本辦法。
適用范圍
本辦法適用于中華人民共和國境內各類所有制企業新建、改建、擴建以及原地重建大修的煉鐵、煉鋼冶煉設備項目。
術語定義
本辦法所稱的等量置換如無特殊規定，是指建設產能等于退出產能；減量置換是指建設產能小于退出產能；置換比例是指退出產能與建設產能之比。
重點區域
本辦法所稱的重點區域依據《國務院關于印發〈空氣質量持續改善行動計劃〉的通知》(國發〔2023〕24號)界定(附件1)。國務院另有文件規定的從其規定。
附1 重點區域范圍
依據《國務院關于印發〈空氣質量持續改善行動計劃〉的通知》(國發〔2023〕24號)，重點區域指京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原。
京津冀及周邊地區包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區和辛集、定州市，山東省濟南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽、許昌、漯河、三門峽、商丘、周口市以及濟源市。
長三角地區包含上海市，江蘇省，浙江省杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山市，安徽省合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、馬鞍山、淮北、滁州、阜陽、宿州、六安、亳州市。
汾渭平原包含山西省太原、陽泉、長治、晉城、晉中、運城、臨汾、呂梁市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌農業高新技術產業示范區、韓城市。
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