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《廣西科技成果轉(zhuǎn)化三年行動方案(2025—2027年)》印發(fā)
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)
《廣西科技成果轉(zhuǎn)化三年行動方案
(2025—2027年)》的通知
(桂政辦發(fā)〔2025〕44號)
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：
《廣西科技成果轉(zhuǎn)化三年行動方案(2025—2027年)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2025年9月24日
(此件公開發(fā)布)
廣西科技成果轉(zhuǎn)化三年行動方案
(2025—2027年)
為全面提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化效能，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《廣西壯族自治區(qū)促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》等，制定本方案。
一、打造面向東盟的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集聚地
聚焦國家所需、廣西所能，堅持有所為、有所不為，突出抓好策略、整合、場景，以開放姿態(tài)匯聚各方科技成果，構(gòu)建“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應用”的科技成果轉(zhuǎn)化新路徑，打造面向東盟的科技創(chuàng)新合作高地。
(一)提升全國優(yōu)質(zhì)科技成果集聚能力。依托廣西(北京、上海、深圳)產(chǎn)業(yè)合作中心等，深化與高水平高校、科研院所對接合作，建立科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)絡站，派駐科技成果轉(zhuǎn)化專員，拓展優(yōu)質(zhì)科技成果來源。建設科技成果項目庫和數(shù)據(jù)集，建設并推廣應用科技成果轉(zhuǎn)化大模型，實現(xiàn)科技成果智能評價、企業(yè)需求智能分析、成果供需精準匹配。建成并運行國家級知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護平臺。到2027年，力爭建立科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)絡站20個以上，科技成果轉(zhuǎn)化大模型服務企業(yè)1000家以上。(自治區(qū)科技廳、教育廳、園區(qū)辦等按職責分工負責)
(二)打造跨域協(xié)同科創(chuàng)飛地。圍繞國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，有組織地布局成果轉(zhuǎn)化類科創(chuàng)飛地，與當?shù)馗咝！⒖蒲性核献鬟\營，設立概念驗證基金，遴選集聚優(yōu)質(zhì)科技成果。支持我區(qū)企業(yè)、高校、科研院所“走出去、請進來”，積極建設研發(fā)類科創(chuàng)飛地，用好科技資源，加強關鍵技術攻關。設立科創(chuàng)飛地能力提升專項，擇優(yōu)給予科技計劃項目支持；定期進行評價，對成效突出的給予獎勵。到2027年，力爭建設科創(chuàng)飛地30個以上，引進一批區(qū)外科技成果落地轉(zhuǎn)化。(自治區(qū)科技廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、國資委、園區(qū)辦等按職責分工負責)
(三)引進重大科技成果入桂轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)引進吸納京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和其他科技資源豐富地區(qū)科技成果入桂轉(zhuǎn)化，按實際技術交易額給予最高500萬元獎勵性后補助。爭取一批國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃取得的重大成果在我區(qū)產(chǎn)業(yè)化，對成效突出的項目每年支持不低于200萬元，最長可滾動支持5年。鼓勵企業(yè)引進國家科學技術進步獎和國家技術發(fā)明獎、省部級科技獎一等獎成果產(chǎn)業(yè)化，給予成果轉(zhuǎn)化后補助獎勵，最高獎勵金額500萬元。(自治區(qū)科技廳、市場監(jiān)管局、園區(qū)辦等按職責分工負責)
(四)建設互聯(lián)互通要素市場。深度對接粵港澳大灣區(qū)技術轉(zhuǎn)移服務體系，加強跨區(qū)域交易信息發(fā)布。深化擴展與東盟國家市場對接，推動一批成果轉(zhuǎn)化落地。支持技術轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權運營機構(gòu)建設，完善技術與資本對接機制，建立互聯(lián)互通技術交易市場。加強技術合同登記管理，提升技術合同登記機構(gòu)能力。到2027年，全區(qū)技術合同成交額累計超過2500億元。(自治區(qū)科技廳、商務廳、國資委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
(五)提升高新區(qū)成果轉(zhuǎn)化能力。鼓勵高新區(qū)龍頭企業(yè)聯(lián)合區(qū)內(nèi)外高校、科研院所共建技術開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新平臺，集聚產(chǎn)學研用資源，加快關鍵技術突破，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、開辟新賽道。支持高新區(qū)引入專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)、知識產(chǎn)權運營中心等，搭建線上線下技術交易市場，完善技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全鏈條服務體系。鼓勵高新區(qū)與區(qū)外大院大所舉辦成果對接會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技術路演等活動，推動供需精準對接，引進科技成果落地轉(zhuǎn)化，開拓應用場景和商業(yè)模式。(自治區(qū)科技廳、園區(qū)辦等按職責分工負責)
二、強化企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體地位
健全企業(yè)主導的科技成果轉(zhuǎn)化體系，推進以企業(yè)需求為牽引、產(chǎn)學研深度融合的協(xié)同機制，打通從源頭創(chuàng)新到轉(zhuǎn)化應用的創(chuàng)新循環(huán)，讓企業(yè)在資源整合、研發(fā)攻關、落地應用等各環(huán)節(jié)發(fā)揮核心主體作用。
(六)夯實企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基礎。健全企業(yè)梯次培育工作機制，完善科技型企業(yè)孵化器扶持政策，引導孵化器向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，培育卓越級孵化器。支持企業(yè)與高校、科研院所共建成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新平臺，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。鼓勵國有企業(yè)加大科研投入力度，開展職務科技成果賦權改革，健全成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，提升國有企業(yè)原創(chuàng)技術需求牽引、源頭供給、資源配置和轉(zhuǎn)化應用能力。(自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國資委等按職責分工負責)
(七)實施科技成果轉(zhuǎn)化“雙向揭榜”。支持采用“雙向揭榜”機制，推動企業(yè)和高校、科研院所精準對接，高效轉(zhuǎn)化重大科技成果。支持企業(yè)找技術，采用“企業(yè)出題、政府立項、揭榜掛帥”方式，按揭榜金額25%的比例擇優(yōu)給予支持，最高不超過1000萬元。支持成果找市場，對高校、科研院所單項到位經(jīng)費超過100萬元的橫向科研項目，經(jīng)報自治區(qū)科技廳備案后，以自治區(qū)本級自籌經(jīng)費科技計劃項目下達，驗收通過后可申請企業(yè)購買科技成果轉(zhuǎn)化后補助。(自治區(qū)科技廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、國資委等按職責分工負責)
(八)打造科技成果應用場景標桿。面向前沿技術應用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重大工程實施、社會民生改善等方向，支持建設一批技術創(chuàng)新度高、行業(yè)帶動性強、示范效果好的科技成果應用場景。以“人工智能+”賦能千行百業(yè)，結(jié)合東盟國家市場需求拓展跨境應用場景。到2027年，建設科技成果應用場景15個以上。(自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國資委等按職責分工負責)
三、加強科技成果轉(zhuǎn)化金融服務
圍繞創(chuàng)新鏈匹配資金鏈，健全科技成果轉(zhuǎn)化基金群，推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)新積分精準賦能作用，構(gòu)建覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全周期的金融服務體系，助力重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化。
(九)發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化基金。落實“投早、投小、投長期、投硬科技”的要求，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力建設科技成果轉(zhuǎn)化基金群，為種子期、初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)提供股權投資。鼓勵各市結(jié)合地方資源稟賦，通過聯(lián)合設立科技成果轉(zhuǎn)化基金形成資金合力。實施一批“先投后股”、“撥投結(jié)合”成果轉(zhuǎn)化項目，科技計劃資金和科技成果轉(zhuǎn)化基金協(xié)同支持重大科技成果轉(zhuǎn)化。到2027年，設立科技成果轉(zhuǎn)化基金10支以上。(自治區(qū)科技廳，自治區(qū)黨委金融辦，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局，廣西證監(jiān)局，各市人民政府等按職責分工負責)
(十)完善科技金融產(chǎn)品和服務。制定出臺支持企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券的融資補貼、風險補償?shù)认嚓P政策。支持銀行開發(fā)科技信用貸金融產(chǎn)品，支持金融機構(gòu)、科技型企業(yè)、股權投資機構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，鼓勵各類市場機構(gòu)承銷、投資、做市科技創(chuàng)新債券。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化險種，探索對投保的科技型企業(yè)給予保費補助。支持開展首臺(套)重大技術裝備保險試點和新材料首批次應用保險試點，探索推出首版次軟件保險產(chǎn)品。到2027年，基本建成具有我區(qū)特色的科技金融產(chǎn)品和服務體系。(自治區(qū)科技廳，自治區(qū)黨委金融辦，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行，廣西金融監(jiān)管局，廣西證監(jiān)局等按職責分工負責)
(十一)推廣創(chuàng)新積分精準賦能。構(gòu)建人工智能驅(qū)動的科技金融數(shù)智底座，建立科技企業(yè)創(chuàng)新積分共享機制，定期將科技企業(yè)創(chuàng)新積分與金融機構(gòu)共享，助力金融機構(gòu)精準開展服務。支持優(yōu)秀積分企業(yè)積極申報各類創(chuàng)新平臺、科技計劃項目和科技獎勵。(自治區(qū)科技廳，自治區(qū)黨委金融辦，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行，廣西金融監(jiān)管局，廣西證監(jiān)局等按職責分工負責)
四、建設科技成果轉(zhuǎn)化開放合作平臺
以擴大開放、整合資源為導向，建強新型研發(fā)機構(gòu)、概念驗證中心、中試平臺等科技成果轉(zhuǎn)化載體，打造科技創(chuàng)新合作支撐平臺。
(十二)培育以成果轉(zhuǎn)化為導向的新型研發(fā)機構(gòu)。聚焦人工智能、新能源、有色金屬、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)領域，支持龍頭企業(yè)牽頭組建新型研發(fā)機構(gòu)。支持國內(nèi)外高校、科研院所在我區(qū)組建研究院，開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，按“一項一策”給予支持。對成效突出的新型研發(fā)機構(gòu)優(yōu)先給予科技計劃項目支持。(自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責)
(十三)布局建設概念驗證中心。支持重點高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)建設概念驗證中心，為早期科技成果提供原理驗證、技術驗證、產(chǎn)品驗證、市場驗證等服務。對獲批建設的自治區(qū)級概念驗證中心擇優(yōu)給予科技計劃項目支持。到2027年，力爭建設10家以上概念驗證中心。(自治區(qū)科技廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、國資委等按職責分工負責)
(十四)健全中試驗證服務體系。出臺中試平臺體系創(chuàng)新發(fā)展實施方案，優(yōu)化中試基地布局，加快建設重大中試平臺，培育國家制造業(yè)中試平臺，為科技成果轉(zhuǎn)化提供關鍵支撐。積極爭取中央預算內(nèi)專項資金、超長期特別國債等，支持實施一批重大中試項目。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用閑置標準廠房等建設中試平臺。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)中試貸、中試擔、中試險等科技金融產(chǎn)品，加大信貸投放力度。到2027年，建設綜合性中試中心1家以上，新增自治區(qū)級中試基地(平臺)30家以上，實施重大中試平臺建設項目30項以上。(自治區(qū)科技廳，自治區(qū)黨委金融辦，自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責)
(十五)提升技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)服務效能。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校、科研院所和企業(yè)創(chuàng)建自治區(qū)級技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)、知識產(chǎn)權科技創(chuàng)新成果融合發(fā)展工作站等成果轉(zhuǎn)化運營平臺，鼓勵各類技術人員兼職從事技術轉(zhuǎn)移活動，推動企業(yè)吸納技術成果開展重大成果產(chǎn)業(yè)化。對技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)、知識產(chǎn)權運營平臺促成的技術交易，按照技術合同實際技術交易額的1%給予獎勵補助。(自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
五、深化科技成果轉(zhuǎn)化體制機制改革
堅持以問題為導向，破解成果轉(zhuǎn)化堵點難點，強化績效評價作用，調(diào)動科研人員與科研單位積極性，激發(fā)成果轉(zhuǎn)化全鏈條活力，營造適配成果轉(zhuǎn)化的良好生態(tài)。
(十六)深化職務科技成果轉(zhuǎn)化管理改革試點。組織試點單位按照“賦權+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式轉(zhuǎn)化一批科技成果，制定職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度，允許非財政性橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費以“技術入股+現(xiàn)金入股”形式出資科技成果轉(zhuǎn)化，建立盡職免責和容錯機制，發(fā)布免責清單，開展試點成效年度總結(jié)評價。推動試點單位以成果賦權、非財政性橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資等方式轉(zhuǎn)化科技成果，到2027年，力爭轉(zhuǎn)化科技成果20項以上，形成可復制、可推廣的職務科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗做法和典型案例10項以上。(自治區(qū)科技廳、教育廳、財政廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
(十七)推動職務科技成果轉(zhuǎn)化應用。依托全國和自治區(qū)知識產(chǎn)權運營服務平臺，盤活高校、科研院所等存量專利，推動專利快速轉(zhuǎn)化。征集發(fā)布“先使用后付費”科技成果清單，鼓勵高校、科研院所將科技成果許可企業(yè)使用，采取延期支付或收入提成方式支付許可費，轉(zhuǎn)化成功后按實際技術交易額的一定比例給予企業(yè)獎勵性后補助。到2027年，力爭發(fā)布“先使用后付費”科技成果200項以上。(自治區(qū)科技廳、教育廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
(十八)強化科技成果轉(zhuǎn)化績效評價。落實研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校科技成果轉(zhuǎn)化年度統(tǒng)計調(diào)查制度，開展科技成果轉(zhuǎn)化年度評價，發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化排行榜，并對成效突出的給予科技計劃項目立項支持。支持將科技成果轉(zhuǎn)化績效作為科研人員職稱評審、崗位聘任、績效考核的重要依據(jù)。推動高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化，到2027年，累計合同成交額力爭達20億元以上。(自治區(qū)科技廳、教育廳、人力資源社會保障廳、國資委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
(十九)強化科技計劃產(chǎn)出成果全過程管理。將成果導向貫穿科技計劃項目管理全過程，接續(xù)支持一批“尖鋒”行動、重點研發(fā)計劃等科技計劃項目的科技成果轉(zhuǎn)化，對成效突出的項目每年支持不低于100萬元，最長可滾動支持3年。落實科技成果登記制度，確保財政資金支持的科技計劃項目產(chǎn)出成果“應登盡登”。到2027年，力爭科技計劃項目產(chǎn)出的科技成果登記達3000項以上(其中應用技術類成果2500項以上)，科技計劃重大科技成果轉(zhuǎn)化應用達30項以上。(自治區(qū)科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
(二十)加強技術轉(zhuǎn)移人才培育。加強技術經(jīng)紀人培訓，鼓勵高校開展技術轉(zhuǎn)移專業(yè)學歷教育，培養(yǎng)技術轉(zhuǎn)移方向的實戰(zhàn)型專業(yè)人才，鼓勵符合條件的技術轉(zhuǎn)移人才申報技術經(jīng)紀專業(yè)職稱。支持高校、科研院所加強專職科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍建設，設置相應數(shù)量和等級的技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化崗位。強化技術轉(zhuǎn)移人才激勵，支持符合條件的技術經(jīng)紀人申報我區(qū)各類高層次人才計劃。到2027年，引育技術經(jīng)紀人1000名以上。(自治區(qū)科技廳、教育廳、人力資源社會保障廳等按職責分工負責)
六、保障措施
在自治區(qū)黨委科技委員會領導下，自治區(qū)科技廳會同有關部門建立工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強部門聯(lián)動，明確責任分工，制定任務清單，強化監(jiān)督評估，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保各項任務落實落細。全區(qū)各級各部門要認真落實科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化相關政策措施，加強政策解讀與宣傳引導，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法，著力營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的良好生態(tài)，為加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建我區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力科技支撐。
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