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2025年5月，美國能源部突然宣布撤銷前任政府承諾的共計37億美元(約合人民幣268億元)清潔能源與制造業補貼資金，波及多達24個原本已獲批的重要項目。其中受關注之一，便是伊士曼化工(Eastman Chemical Co.)在德克薩斯州朗維尤(Longview)附近籌建的廢塑料化學回收工廠。
這一原計劃耗資近12億美元、號稱“當地歷史上大單筆經濟投資”的旗艦項目，如今在失去3.75億美元聯邦補貼后，前景突然變得撲朔迷離。
聯邦資助叫停，塑料回收明星項目陷入困局
根據美國能源部長在5月30日的聲明，此輪補貼撤銷是現任政府對前任政府財政決策開展“盡職調查”的一部分。現任政府批評前任政府在權力交接期間“倉促批準”大量撥款項目，未進行充分審計，強調本屆政府“正致力于確保納稅人資金用于真正高回報、增強國家安全的能源項目”。
該伊士曼項目原定于2024年春季獲批，其核心技術為“分子回收”(Molecular Recycling)，通過熱解或其他先進方式將廢棄塑料解聚為基礎分子，再重塑為可重復使用的高價值塑料原料(其本質是化學回收)。該工廠規劃創造約1,000個建筑期間就業崗位及約200個長期崗位，同時獲得了地方政府提供的稅收減免支持。
然而，這場突如其來的政策轉彎，讓整個項目陷入不確定狀態。伊士曼公司至今未明確表示是否會在無聯邦補貼的情況下繼續推進項目，但相關負責人在回應中仍表達了對該技術與項目“價值”的強烈信心。
伊士曼發聲：仍相信分子回收價值，“不輕言放棄”
面對突如其來的資金撤回，伊士曼公司發言人回應稱：“我們堅信該項目對實現循環經濟、減少塑料廢棄物進入環境具有關鍵作用。它也契合當前聯邦政府推動制造業回流與能源獨立的戰略目標。”伊士曼德州基地負責人進一步表示：“我們衷心感謝社區各方對項目的支持，我們對該技術的長期價值與在德州實現的潛力依然充滿信心。”
盡管尚未確認項目會照常推進，但東得州的地方官員紛紛表達對伊士曼項目的支持與期待。格雷格縣與哈里森縣法官均表示對撤資消息感到遺憾，同時重申項目對地方經濟和可持續發展的積極意義。甚至稱：“我始終支持伊士曼在循環經濟中的領導角色。他們的分子回收項目不僅將帶來環境與經濟雙重收益，還將使東德州成為先進回收技術的表率區域。”
撤資風暴波及廣泛：頭部與初創公司齊“踩雷”
此次撤銷的不僅僅是伊士曼項目，還涵蓋埃克森美孚、卡夫亨氏等大型企業，以及布林姆斯通(Brimstone)、斯凱文(Skyven)、崇高系統(Sublime Systems)等頗具前景的綠色技術初創公司。被撤回的部分項目名單包括：
伊士曼朗維尤分子回收項目：3.75億美元
埃克森美孚貝敦烯烴項目：3.319億美元
卡爾派恩天然氣發電廠(2項)：共5.4億美元
布林姆斯通低碳水泥項目：1.89億美元
崇高系統低碳建材項目：8690萬美元
斯凱文熱泵蒸汽項目：1530萬美元
盡管能源部未一一列明取消資助的具體理由，但有分析指出，5月15日發布的一份內部備忘錄已預示該部門將通過“財務審計”手段回收原已批準資金。
回收產業鏈的警鐘：政策不穩定如何影響投資信心？
此次撤資風波不僅直接影響相關企業，還為整個塑料回收及清潔制造產業鏈敲響了警鐘。美國家庭能源效率委員會執行主任指出：“本應是重振美國制造、實現產業轉型的關鍵政策，現在卻成了錯失歷史機遇的象征。等未來回頭看，我們可能會感到遺憾。”
在全球范圍內，塑料循環經濟早已成為監管與企業關注的焦點。從歐盟的“綠色協議”到中國“雙碳目標”下的再生塑料體系建設，政策引導在其中扮演著關鍵角色。美國此舉無疑為其他國家提供了反面教材：當公共資金支持的不確定性升高，產業投資、技術轉化與地方經濟協同也將隨之陷入停滯。
美國制造的綠色命題，何去何從？
伊士曼的分子回收項目曾被譽為“重塑塑料命運”的希望之星——不僅因其技術先進，更因其承載了東得州綠色轉型與產業升級的共同期望。然而，如今它的命運與政策緊緊綁定，也讓我們看到，綠色轉型不僅是技術課題，更是政治與信任的議題。在可持續發展成為全球共識的當下，美國能源政策的這一“急剎車”，無疑將在行業、資本與社會層面引發廣泛討論。
(來源：Eastman、Plastics News、United States Department of Energy)
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