九部門發文加快推進科技服務業高質量發展

　　科技服務業是運用現代科學知識和技術手段，圍繞科技創新全鏈條發展、科技成果高效率轉化，向社會提供智力服務的新興產業，具有人才智力密集、科技含量高、產業附加值大、輻射帶動作用強等特點。通過提供技術研發、成果轉化、咨詢培訓等服務，支撐科技創新和產業創新深度融合，對發展新質生產力、建設現代化產業體系、推進新型工業化具有十分重要的意義。
 

　　科技服務業全面提供技術咨詢、試驗開發、檢驗檢測、技術推廣等專業服務，更好支撐制造業創新發展和轉型升級。比如，我們建成33家國家級制造業創新中心，指導地方建設316家省級制造業創新中心。截至2024年底，國家制造業創新中心突破行業關鍵共性技術672項，申請發明專利7077項，實現690項技術成果轉化。再比如，截至2024年底，各類孵化器累計孵化科技型企業超過30萬家，北京、上海等地區涌現出一批標桿孵化器和高質量孵化器，為產業發展提供源頭活水。
 

　　近日，工業和信息化部、國家發展改革委等9部門聯合印發《關于加快推進科技服務業高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，加快科技成果轉化和產業化，有力支撐科技創新和產業創新融合發展。
 

　　《實施意見》提出，要推動科技服務業全面發展，圍繞研究開發、技術轉移轉化、企業孵化、技術推廣、檢驗檢測認證、信息技術、工程技術、科技金融、知識產權、科技咨詢及其他科技服務等重點領域進行全面部署，明確發展任務；要加快轉型升級，強化科技服務創新，深化新一代信息技術融合應用，推廣應用先進綠色技術，促進與三次產業深度融合，推動科技服務業高端化、智能化、綠色化、融合化發展。
 

　　《實施意見》明確，要優化科技服務業發展生態。一是培育壯大服務主體，引導科技服務機構專業化、市場化、平臺化發展。二是發展一體化技術市場，優化技術市場政策環境，建設國家統一技術交易服務平臺，加速技術要素市場化配置。
 

　　三是推動質量持續提升，引導科技服務機構牢固樹立質量第一的意識，推廣應用先進質量管理和方法，加強服務質量管理。四是強化標準支撐引領，加強標準體系建設，加快研制一批重點領域標準，強化標準實施，提升科技服務業標準化發展水平。
 

　　五是建設專業人才隊伍，加強人才培養基地建設，健全技術經理人的引進、培養、使用、激勵機制。六是推動集聚發展，建設科技服務業創新發展集聚區，引導高水平研發機構、高層次人才、社會資本等各類創新要素聚合。
 

　　《實施意見》強調，要加強統籌協調，健全部際協同、央地協作、區域合作的工作機制，創新體制機制，加大政策支持，加強統計監測，深化開放合作，著力提升科技服務業發展環境。
 

　　下一步，工業和信息化部將持續深化產融合作，深化實施“科技產業金融一體化”專項。在優質項目培育方面，聚焦生物制造、人工智能、數字技術、低空經濟等領域挖掘早期硬科技項目，對接全國創新資源和金融力量，推動一批優質項目落地。在企業融資保障方面，充分發揮科技型企業上市融資、并購重組、債券發行“綠色通道”機制，引導社會資本為重點領域和關鍵環節提供多渠道、可持續的資金保障。在金融工具創新方面，與金融機構加強戰略合作，推動優化金融工具組合，推廣應用“中試險+研發貸”組合模式，增強中試項目方和投資人市場信心。在企業創新能力評價方面，深化企業創新積分制推廣應用，推動與優質企業培育、科技成果轉化等工作協同，引導金融機構完善金融產品和服務，精準賦能科技型企業創新發展。