答復(fù)|關(guān)于加快品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

　　對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第3021號(hào)建議的答復(fù)摘要

 

　　陳雨佳代表：
 

　　您提出的關(guān)于加快品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家林草局，現(xiàn)答復(fù)如下：
 

　　一、關(guān)于完善農(nóng)業(yè)品牌體系
 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)品牌體系。一是建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃(2022—2025年)》，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先、市場(chǎng)空間潛力大、文化底蘊(yùn)深厚的農(nóng)業(yè)精品品牌，重點(diǎn)在渠道對(duì)接、媒體宣展、金融服務(wù)、海外推廣等方面提供支持；指導(dǎo)各地開展農(nóng)業(yè)品牌目錄建設(shè)，建立省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄，初步形成上下聯(lián)動(dòng)、梯次培育的農(nóng)業(yè)品牌目錄體系。二是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管總局建立完善品牌相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，制定實(shí)施《品牌價(jià)值評(píng)價(jià) 農(nóng)產(chǎn)品》、《品牌管理要求》等品牌評(píng)價(jià)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；批準(zhǔn)發(fā)布《棉花大田用種生產(chǎn)技術(shù)要求》等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)《抹茶生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，涵蓋糧食、蔬菜、水果、畜禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品。不斷優(yōu)化食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度供給，修訂《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》等制度文件，開展全國(guó)“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證宣傳周”活動(dòng)。三是創(chuàng)新品牌營(yíng)銷服務(wù)。充分利用中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等重大展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)，引導(dǎo)各地不斷提升品牌營(yíng)銷技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和場(chǎng)景創(chuàng)新能力。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”，舉辦對(duì)接洽談活動(dòng)，推動(dòng)地方與電商平臺(tái)圍繞品牌共建、公益幫扶等交流合作。國(guó)家林草局指導(dǎo)各地舉辦經(jīng)濟(jì)林節(jié)慶活動(dòng)，搭建林草產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，暢通木本糧油、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)品銷售渠道。
 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門，完善政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)品牌目錄體系。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，形成300個(gè)左右精品品牌培育目錄，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄建設(shè)質(zhì)量。二是完善營(yíng)銷服務(wù)體系。指導(dǎo)具備條件的地方先行建立健全農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)體系。部省聯(lián)合開展“鍛造農(nóng)業(yè)精品品牌”營(yíng)銷宣傳活動(dòng)，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。三是推進(jìn)品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，不斷優(yōu)化食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系。
 

　　二、關(guān)于夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為品牌建設(shè)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是優(yōu)化綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)加強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向品牌化穩(wěn)步邁進(jìn)。國(guó)家林草局出臺(tái)《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》、《全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南(2021—2030年)》等，指導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展特色林草產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)升級(jí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工、綜合利用加工；印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工項(xiàng)目入庫(kù)指南》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容目錄》，引導(dǎo)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金更多支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效。三是加快完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)推進(jìn)形成以國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)為龍頭、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)、田頭市場(chǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系；聚焦產(chǎn)地“最先一公里”，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。四是推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要加快培育壯大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。
 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，為品牌建設(shè)提供有力支撐。一是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模。加大綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育力度。繼續(xù)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，不斷完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推廣應(yīng)用綠色食品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程、綠色防控、有機(jī)肥施用等技術(shù)，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平。二是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)。支持特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)農(nóng)村由賣原字號(hào)向賣制成品轉(zhuǎn)變。深化優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)，提升生產(chǎn)、加工、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展水平。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。繼續(xù)引導(dǎo)和支持相關(guān)高校加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各類科研平臺(tái)建設(shè)，建實(shí)建好教育部工程中心、國(guó)家大學(xué)科技園。加快新農(nóng)科建設(shè)，深化科教融匯、產(chǎn)教融合育人模式，提升農(nóng)業(yè)品牌人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。四是提升農(nóng)產(chǎn)品流通水平。深入實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程和“數(shù)商興農(nóng)”，加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 

　　三、關(guān)于深化農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)
 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門，構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)機(jī)制。一是開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門，聯(lián)合部署開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，將嚴(yán)厲打擊網(wǎng)售危害生命健康的假冒偽劣食品、嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和集中促銷行為等作為重要內(nèi)容，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用，建成125家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實(shí)施兩期《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》，構(gòu)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。組織開展縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力提升三年行動(dòng)，舉辦全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技能競(jìng)賽，提升檢測(cè)能力。
 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門，穩(wěn)步推進(jìn)有機(jī)食品等食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度建設(shè)與實(shí)施工作，優(yōu)化食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管，提升認(rèn)證公信力；嚴(yán)格規(guī)范開展農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，提升農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)水平。
 

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
 

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司
 

　　010-59191365

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
 

　　2025年9月26日