兩部門印發(fā)《電子信息制造業(yè)2025-2026年穩(wěn)增長行動(dòng)方案》

 

　　電子信息制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)國家政治經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵領(lǐng)域。為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長擺在首要位置，推動(dòng)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，制定《電子信息制造業(yè)2025-2026年穩(wěn)增長行動(dòng)方案》(以下稱《行動(dòng)方案》)。
 

　　《行動(dòng)方案》提出，2025-2026年，主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值平均增速在7%左右，加上鋰電池、光伏及元器件制造等相關(guān)領(lǐng)域后電子信息制造業(yè)年均營收增速達(dá)到5%以上。到2026年，預(yù)期實(shí)現(xiàn)營收規(guī)模和出口比例在41個(gè)工業(yè)大類中保持首位，5個(gè)省份的電子信息制造業(yè)營收過萬億，服務(wù)器產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元，75英寸及以上彩色電視機(jī)國內(nèi)市場滲透率超過40%，個(gè)人計(jì)算機(jī)、手機(jī)向智能化、高端化邁進(jìn)。
 

　　圍繞上述目標(biāo)，《行動(dòng)方案》從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化構(gòu)建高質(zhì)量供給體系；促進(jìn)國內(nèi)外市場暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，深挖需求潛力；推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系三方面細(xì)化16項(xiàng)具體舉措。
 

　　在推動(dòng)電子整機(jī)高端化，提升產(chǎn)品供給水平方面：聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，面向行業(yè)應(yīng)用和消費(fèi)場景，統(tǒng)籌專項(xiàng)資源，持續(xù)強(qiáng)化電子產(chǎn)品供給水平。促進(jìn)人工智能終端邁向更高水平智能創(chuàng)新，推動(dòng)智能體與終端產(chǎn)品深度融合，制定人工智能終端智能化分級方法和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地推動(dòng)人工智能終端創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)手機(jī)、個(gè)人計(jì)算機(jī)、家庭網(wǎng)關(guān)設(shè)備、視聽設(shè)備、服務(wù)器等整機(jī)和零部件迭代升級，持續(xù)提升打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等計(jì)算機(jī)外設(shè)可靠性，打造新型顯示、智能安防、車載計(jì)算、智能可穿戴、智慧健康養(yǎng)老、智慧家庭等新興產(chǎn)品，研發(fā)高性能輕量級擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)(XR)等新型終端設(shè)備，鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)、提高質(zhì)量水平、培育高端品牌。加快提升新一代整機(jī)裝備供給能力，推動(dòng) 5G/6G 關(guān)鍵器件、芯片、模塊等技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng) 6G 技術(shù)成果儲備。
 

　　在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面：圍繞國家區(qū)域戰(zhàn)略布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，因地制宜推動(dòng)差異化、特色化有序發(fā)展，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，打造一批國際領(lǐng)先的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)電子信息領(lǐng)域國家先進(jìn)制造業(yè)集群加快向世界級邁進(jìn)。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動(dòng)引導(dǎo)作用，完善產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制。在破除“內(nèi)卷式”競爭中實(shí)現(xiàn)光伏等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，依法治理光伏等產(chǎn)品低價(jià)競爭。引導(dǎo)地方有序布局光伏、鋰電池產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)地方梳理產(chǎn)能情況。實(shí)施光伏組件、鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量管理，深入落實(shí)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等文件，強(qiáng)化與投資、金融、安全等政策聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加快研究以強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的儲能電池產(chǎn)品安全推薦目錄。支持協(xié)會商會建立行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示，有序調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
 

　　在培育新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化行業(yè)應(yīng)用賦能方面：圍繞新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)，全面發(fā)揮電子信息制造業(yè)承載和賦能作用，強(qiáng)化千行百業(yè)應(yīng)用牽引，積極培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)電子信息基礎(chǔ)設(shè)施和新型城市基礎(chǔ)設(shè)施融合建設(shè)，面向工業(yè)、文旅、教育、健康、智慧城市等領(lǐng)域需求，遴選推廣一批北斗規(guī)模應(yīng)用、先進(jìn)計(jì)算應(yīng)用、智能體育等典型解決方案。提升智能產(chǎn)品適老化設(shè)計(jì)水平，增加智慧健康養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)終端產(chǎn)品供給。推進(jìn)人工智能服務(wù)器、高效存儲等先進(jìn)計(jì)算系統(tǒng)建設(shè)，提升智算云服務(wù)水平，賦能科學(xué)研究、自動(dòng)駕駛、生物醫(yī)藥等高算力場景。支持汽車電子、海洋電子、航空電子、醫(yī)療電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級。構(gòu)建基于北斗的精準(zhǔn)時(shí)空信息服務(wù)體系，促進(jìn)北斗與人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域深度融合。
 

　　在加快重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化撬動(dòng)作用方面：加力推進(jìn)電子信息制造業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新、重大工程和重大項(xiàng)目開工建設(shè)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目撬動(dòng)牽引作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。編制完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，有序推動(dòng)先進(jìn)計(jì)算、新型顯示、服務(wù)器、通信設(shè)備、智能硬件等重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目布局。聚焦行業(yè)垂直領(lǐng)域場景，切實(shí)推動(dòng)算力轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，打造以跨平臺計(jì)算框架為核心的計(jì)算生態(tài)，加快對多體系芯片、多類型軟件、多元化系統(tǒng)的兼容適用，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)地位。加強(qiáng) CPU、高性能人工智能服務(wù)器、軟硬件協(xié)同等攻關(guān)力度，開展人工智能芯片與大模型適應(yīng)性測試。適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升各地已建基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理水平，強(qiáng)化服務(wù)器、芯片和關(guān)鍵模塊的兼容適配。
 

　　在加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)研究，搶占前沿領(lǐng)域高地方面：加強(qiáng)電子信息領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給。通過國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)專項(xiàng)，持續(xù)支持集成電路、先進(jìn)計(jì)算、未來顯示、新型工業(yè)控制系統(tǒng)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新。提升協(xié)同攻關(guān)效率，支持人工智能、先進(jìn)存儲、三維異構(gòu)集成芯片、全固態(tài)電池等前沿技術(shù)方向基礎(chǔ)研究。面向光子領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展技術(shù)攻關(guān)，加大對高速光芯片、光電共封等領(lǐng)域的研發(fā)投入力度，推動(dòng)光架構(gòu)與現(xiàn)有電架構(gòu)體系生態(tài)融合。謀篇布局時(shí)空信息產(chǎn)業(yè)，一體推進(jìn)衛(wèi)星定位、導(dǎo)航、授時(shí)、遙感、地理信息系統(tǒng)(GIS)、通信、網(wǎng)絡(luò)等協(xié)同發(fā)展，突破多源融合定位、室內(nèi)外無縫定位、低軌導(dǎo)航增強(qiáng)、自適應(yīng)抗干擾防欺騙等北斗關(guān)鍵技術(shù)。加快網(wǎng)絡(luò)化、開放化、智能化、協(xié)同化的新型工業(yè)控制系統(tǒng)和操作系統(tǒng)架構(gòu)體系研究。加快推動(dòng) RISC-V 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、應(yīng)用落地和國際化合作。
 

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院此前發(fā)布的《2025年我國電子信息制造業(yè)發(fā)展形勢展望》認(rèn)為，在增量政策的強(qiáng)勁推動(dòng)下，電子信息制造業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。隨著新技術(shù)、新熱點(diǎn)的加速涌現(xiàn)，電子信息制造業(yè)高端化、智能化發(fā)展趨勢將愈加明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向更高附加值環(huán)節(jié)延伸。